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邯鄲銀行堅持黨管銀行促進高質量發展

作者:邯鄲銀行黨委書記、董事長 ?鄭志瑛來源:《中國金融思想政治工作研究》 日期:2019年10月17日 09:35

 

  長期以來,邯鄲銀行在邯鄲市委、市政府的正確領導和各級監管部門的大力支持下,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持“黨管銀行”,把黨委作為全行的領導核心和政治核心,做到黨建與業務兩手抓、兩促進,黨建工作堅持“高站位、大格局、重實效”,把黨的領導融入公司治理各環節全過程,為全行各項業務高質量發展提供了堅強的政治保證。

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  一、堅持高站位,增強黨管銀行的自覺性和主動性

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  邯鄲銀行是邯鄲市委領導、市政府參股的區域性商業銀行,總、分、支、子行118個,分布在邯鄲、石家莊、保定、邢臺和秦皇島市。現有員工2300余人,其中中共黨員826人、占36%,設有行黨委、石家莊分行黨總支和89個黨支部,是一個較大的基層黨組織。邯鄲銀行黨委認真貫徹落實習近平總書記“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量”的指示精神,堅持“黨管銀行”,不斷加強全行黨的建設,把黨委作為現代企業制度的“核心治理結構”和“最大治理架構”。

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  (一)抓黨建既是國企黨委的應盡職責,更是公司法的法定要求。《中華人民共和國公司法》第19條明確規定:“在公司中,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。”不抓黨建既是失職,更是違法,要理直氣壯抓黨建。

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  (二)國企黨委是國有企業治理的內生力量,這是中央的明確要求。2016年10月10日,習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的‘根’和‘魂’,是我國國有企業的獨特優勢。”“中國特色現代國有企業制度,‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。”行黨委認識到,這是黨對國有企業領導理念的重大創新,必須深刻領會,認真貫徹落實。

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  (三)充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用,是實現銀行科學穩健發展的必然選擇。邯鄲銀行股權分散、股份多元,共有企業股東63家、自然人股東1045個,前十大股東有8家是民營企業,同時設有黨委會、股東會、董事會、監事會、高管層、紀委、工會等治理架構,“分有余而合不足”。如何把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,聽黨話、跟黨走,是擺在全行面前的重大課題。如果沒有黨委發揮領導核心和政治核心作用,難以形成合力,實現科學穩健發展。基于這一考慮,行黨委和各治理結構統一認識、統一步調,切實完善以黨委為核心的公司治理,推進了邯鄲銀行科學穩健發展。

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  二、構建大格局,創建“123459”黨建工作格局

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  為切實加強黨建工作,解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,行黨委提出要強化職責、實化機制、硬化措施,創新建立了“123459”黨建工作大格局。

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  (一)安排不低于全行工資1%的黨建經費預算。為確保黨建工作的順利開展,按照不低于全行工資總額1%的標準,2016年度安排黨建經費337萬元,實際支出368萬元;2017年度安排黨建經費354萬元,實際支出375萬元;2018年度安排黨建經費347萬元,實際支出349萬元。2019年上半年支出黨建經費174萬元,占全行工資總額的0.52%。

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  (二)配備全行黨員20%以上的專兼職黨務干部。全行配備專兼職黨務干部228人(其中專職21人),占全行黨員數的27.6%,為開展黨建工作提供了優質、充足的人力保障。

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  (三)行黨委對3個治理主體(董事會、監事會、經營層)全面發揮領導核心和政治核心作用。一是將黨建工作寫入公司章程。在章程中單設了“黨委”一章,明確了行黨委的機構設置、主要職責、工作任務,使黨組織在公司治理中的法定地位得到明確和落實。二是健全“雙向進入、交叉任職”領導體制。實行黨委書記、董事長“一人兼”,黨委7名成員有4人進入董事會、5人在經營層任職、1人進入監事會,確保了黨委意見在決策、執行、監督各環節得到充分體現。三是在運行機制中突出黨委的核心作用。堅持程序前置,把好決策關,在章程中明確“董事會決定本行重大問題應事先聽取本行黨委的意見”。行黨委對董事會、高級管理層擬決策的重大問題進行討論研究,提出意見建議,未經黨委會研究的重大事項,董事會不予列題上會。

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  (四)建好4個黨建陣地。一是《邯鄲銀行報》。由行黨委主辦,明確定位為本行“第二文件”,每期均設有黨建專欄,是全行黨建工作的重要平臺。通過省新聞出版廣電局審批,獲得了《內部資料性出版物準印證》。在第11屆全國城商行內刊交流會上,《邯鄲銀行報》榮獲“最佳報刊獎”,“黨建專欄”榮獲“最佳專欄獎”。2019年以來《邯鄲銀行報》發行8期,每期達70多萬份,黨建專欄刊發文章24篇,宣傳了黨建知識,全面報道了全行黨建工作動態。二是網上邯銀。建立了邯鄲銀行官網和“微觀邯銀”“邯銀支書”“邯銀黨員”3個微信群和【同心圓】•邯鄲銀行微信矩陣,利用現代傳播手段創新開展黨的活動。2019年以來推送各類文章2000篇,及時傳遞黨的聲音,交流黨建工作經驗,極大地方便了黨員干部學習。三是冀南銀行紀念館。冀南銀行是八路軍129師創建的紅色銀行,是中國人民銀行的重要前身,邯鄲銀行承建的冀南銀行紀念館是全行黨員教育基地,自2016年12月1日開館以來累計接待參觀人數超過20萬人次。四是黨員活動室。邯鄲銀行在總行和各分支行設立了統一的標準化黨員活動室,專門用于黨員參加黨的活動。

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  (五)設立5個專職黨務部門。設立了黨委辦公室、組織部、宣傳部、青年工作部、紀委5個專職黨務部門,為黨建工作打好了組織基礎。

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  (六)創建9項黨建工作長效機制。行黨委抓黨建不刮一陣風,扎扎實實建立黨建工作九項長效機制。一是書記帶頭制。黨委書記身體力行,發揮表率垂范作用,帶頭抓黨建,帶頭守紀律,帶頭講黨課。二是一崗雙責制。明確全行各級行政業務負責人既要抓業務又要抓黨建,不是黨員的也要支持黨建。三是“兩手”“四同”制。堅持業務與黨建兩手抓、兩手硬,同部署、同落實、同檢查、同考核。四是目標考核制。將黨建工作納入對分支行和各部門的年度目標考核體系之中,在全行管理工作千分制考核方案中將黨建工作從組織建設、書記履職、三會一課、八項規定、黨費收繳等7個方面列入了150分分值,每季考核,兌現獎懲。五是正反典型制。對先進典型給予提拔重用、評先、經濟獎勵等激勵,對違規黨員職工給予經濟處罰乃至辭退處理。六是活動引領制。經常性地開展各種黨建活動,吸引黨員參與黨建。七是“三會一課”制。嚴格落實“三會一課”要求,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課,定期召開民主生活會。八是嚴格黨員標準制。堅持黨員先進性標準,把入黨積極分子和預備黨員的培養、發展與業務差錯率、不良貸款率、服務投訴率乃至是否抽煙等業務指標和綜合表現緊密掛鉤,將黨員先進性標準實化、硬化、具體化。九是嚴格執紀制。黨委認真履行黨風廉政建設主體責任,提出“內控問題要從業務站位提升到紀檢高度”,要求嚴格執行“八項規定”,帶頭堅持“三嚴三實”。倡導創建“不收禮銀行”,在辦公大樓公開張貼“禮品莫入”告示,把銀行業易發問題的信貸權、采購權、招工權、用人權“四大權力”關進籠子。近年來,全行累計辭退了13名違規違紀員工,經濟處罰相關責任人520人次,把從嚴治行落到實處。

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  三、強調重實效,黨建工作有效促進了全行科學發展

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  邯鄲銀行堅持業務與黨建兩手抓、更加注重黨建工作,堅持“以黨建促進發展,用發展檢驗黨建”,通過扎實的黨建工作有效發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進了全行各項業務的發展,受到了各級黨委、政府和社會各界的普遍認可。

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  (一)推進邯鄲銀行實現了“區域化—集團化—規模化—高效化—品牌化”五大跨越。一是設立了石家莊分行、保定分行、邢臺分行、秦皇島分行,初步實現了區域化發展。二是發起設立了武安村鎮銀行,初步實現了集團化發展。三是由邯鄲最小銀行成長為“邯鄲最大銀行”,2018年在世界千強銀行中居662位,初步實現了規模化發展。四是建行11年來累計實現利潤98.3億元,納稅37.2億元,提取撥備余額42.5億元,合計178億元,初步實現了高效化發展。五是榮獲“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”“全國三八紅旗集體”稱號,行團委被團中央授予“全國五四紅旗團委”稱號,5次獲河北省政府“金融貢獻獎”或“金融創新獎”等,初步實現了品牌化發展。

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  (二)獲得了一系列重要榮譽。連續被中銀協授予2015年度中國銀行業“社會責任最佳公益慈善貢獻獎”、2016年度中國銀行業“最具社會責任金融機構獎”,2017年度中國銀行業“最具社會責任金融機構獎”;榮獲中國金融創新論壇“最佳金融創新獎”,邯銀大廈榮獲“國家優質工程”,被省質監局、省質量獎評審委評為“河北省服務名牌”;在省金融辦組織的2018河北省金融機構服務實體經濟評價中,被評為駐冀城商行第一名;被省金融市場協會評為“2018年度河北省小額票據貼現業務先進單位”,并連續6年獲得該榮譽;新一代互聯網銀行系統通過工信部中國信通院“企業上云效果成熟度”評估,榮獲“2019年金融行業十佳上云優秀案例”稱號;被推薦為“全國民族團結進步先進集體”;本行黨建品牌“金融先鋒”在邯鄲市直黨建品牌評選活動中,以最高分榮獲市直“黨建品牌”;總行營業部夜間銀行榮獲“全國青年文明號”,行黨委連年被評為邯鄲市先進基層黨組織,2015年以來先后有22個黨支部被評為市先進基層黨組織和示范黨支部,占黨支部總數的24.7%。

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  (三)黨建工作受到省委、市委充分肯定。長期以來,邯鄲市委、市政府對邯鄲銀行黨建工作和業務發展高度關注、大力支持,從政治建設、組織建設、思想建設等方面加強領導,促進了黨建工作和業務發展。2016年12月11日,河北省委常委、組織部部長梁田庚同志到邯鄲銀行調研,對黨建工作尤其是黨建目標考核制等給予了好評;2017年2月9日,邯鄲銀行作為全省僅有的2個國企黨建先進典型,在全省國企黨建會議上作大會發言。

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  “政貴有恒,治須有常”。習近平總書記指出,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。邯鄲銀行將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,深入貫徹落實兩個“一以貫之”要求,不斷完善“黨管銀行”各項機制,細化黨組織在決策、執行、監督等公司治理各環節的權責和工作方式,將黨組織的自身優勢轉化為本行的核心競爭力,推進全行高質量發展。

 

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